和銅6年（713）丹波国から加佐郡を含む５郡が分割されて丹後国が置かれました。加佐郡とは、現舞鶴市域と大江町域、宮津市由良を含む地域を指します。
　平安時代にまとめられた『和名抄』によると、加佐郡には志楽・高橋（椋橋（くらはし））・大内・田造（田辺）・凡海・志託（しだか）・有道（ありじ）・川守のほか、余戸・神戸の各郷があり、丹後国府が加佐郡にあったことを記しています。
　加佐の地名は、藤原宮出土木簡に「丙申年（696）七月且波国加佐評□□」と記されているのが最も古く、大宝律令制定（701年）後、評から郡に表記方法が改められました。